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合同能源管理的興起可追溯到上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí),美國得克薩斯州一家企業(yè)推出電燈自動(dòng)開關(guān),但由于用戶對其節(jié)能效果知之甚少,產(chǎn)品乏人問津。為消除用戶后顧之憂,這家企業(yè)墊資安裝產(chǎn)品,待節(jié)能效果顯現(xiàn)后再從用戶所省電費(fèi)中提成。這被視作節(jié)能服務(wù)企業(yè)運(yùn)營合同能源管理的雛形。作為合同能源管理發(fā)源地,美國政府把推廣這一模式視作促進(jìn)節(jié)能保護(hù)的重要措施,公共機(jī)構(gòu)成為美國合同能源管理的主力。
加拿大政府對合同能源管理十分重視,扶持建立了許多專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。加拿大多家大型銀行都向節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行傾斜,會(huì)對客戶的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估,并優(yōu)先給予資金支持。
西班牙政府制定發(fā)布了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)私人投資者向熱電聯(lián)產(chǎn)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。西班牙還以政府能源研究機(jī)構(gòu)為載體,探索項(xiàng)目融資、合同能源管理和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等經(jīng)驗(yàn),一旦項(xiàng)目運(yùn)行成功,政府機(jī)構(gòu)就主動(dòng)退出,將市場空間留給私營公司。
德國政府對采用合同能源管理生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè),采取減免稅政策,對采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼,提高了企業(yè)采用節(jié)能措施和設(shè)備的積極性。
印度的許多銀行在一些產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)了小型能效項(xiàng)目規(guī)劃,并準(zhǔn)備不斷擴(kuò)大規(guī)模。
在巴西,由公用事業(yè)公司的收入衍生出一個(gè)開發(fā)保證基金,為推動(dòng)合同能源管理,降低生產(chǎn)能耗提供資金平臺(tái)。
合同能源管理模式于上世紀(jì)90年代登陸中國,被引進(jìn)國內(nèi)以后大大促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展,很多節(jié)能企業(yè)由單純的制造節(jié)能設(shè)備,轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資,這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長,更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上,使得合同能源管理在引入中國后著漸的適應(yīng)了中國的能源環(huán)境,在運(yùn)營上一步步的走向完善和合理,許多用能企業(yè)對合同能源管理這種新型節(jié)能減排改造機(jī)制也逐漸熟悉并接受。中國政府對“合同能源管理”機(jī)制給予了高度關(guān)注,許多重要的政府文件中明確提出要把推廣“合同能源管理”作為推進(jìn)能效提升的重要措施。